CCAMLR-XXXIV

Совещание откроется в 09:00 часов в понедельник, 19 октября 2015 г.

Председатель Комиссии (Д. Гончар, Россия) обратится с приветствием к делегатам стран-членов АНТКОМ и наблюдателям от присоединившихся к Конвенции государств. Председатель также поприветствует наблюдателей от Недоговаривающихся Сторон и международных организаций, приглашенных в соответствии с принятым в прошлом году решением (CCAMLR-XXXIII, пп. 12.4–12.8) и дополнительными рекомендациями в циркулярах COMM CIRC 15/42 и 15/xx.

Председатель представит Ее превосходительство профессора Кейт Уорнер, Губернатора Тасмании, которая выступит с обращением к совещанию.

Сразу после открытия совещания Председатель займется вопросами процедуры, а затем объявит временный перерыв в работе совещания Комиссии для того, чтобы дать возможность Научному комитету вновь собраться, а СКАФ и SCIC – провести свою работу.

Проект предварительной повестки дня Тридцать четвертого совещания Комиссии был подготовлен и распространен в соответствии с Правилом 15 Правил процедуры Комиссии. Предварительная повестка дня, подготовленная с учетом дополнений и замечаний, внесенных странами-членами в Проект предварительной повестки дня, была распространена 4 сентября 2015 г. согласно Правилу 17 Правил процедуры.

Председатель отчитается о межсессионной деятельности.

Обсуждение Пункта 3 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по выполнению и соблюдению (SCIC), который представит Комиссии отчет о вопросах, рассмотренных в рамках данного пункта повестки дня. SCIC должным образом учтет представленные Научным комитетом рекомендации по этим вопросам.

SCIC примет на основе консенсуса ежегодный Предварительный отчет АНТКОМ о соблюдении, в котором регистрируются все случаи несоблюдения и выявленные проблемы, связанный с выполнением мер по сохранению.

Этот отчет включит оценку статуса соблюдения в соответствии с Приложением 10-10/B, а также рекомендации для Комиссии в соответствии с МС 10-10, п. 3(iii).

Комиссия рассмотрит Предварительный отчет АНТКОМ о соблюдении и примет Отчет АНТКОМ о соблюдении.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СДУ в 2014/15 г.

SCIC рассмотрит отчет Группы по выполнению СДУ о проделанной в межсессионный период работе по выполнению рекомендаций, полученных в результате независимого пересмотра СДУ АНТКОМ .………………….

SCIC рассмотрит вопрос о применении и функционировании Инспекционной системы и все полученные предложения об усовершенствовании этой системы.

SCIC рассмотрит подготовленный Секретариатом сводный отчет о применении и функционировании СМС в 2014/15 г., в т. ч. о применении нового программного обеспечения СМС.

SCIC рассмотрит все вопросы, поднятые в рамках договоренности между Секретариатом и компетентными морскими спасательно-координационными центрами (МСКЦ) о передаче хранящихся у Секретариата данных СМС в поддержку поисково-спасательных работ, проводимых МСКЦ.

SCIC рассмотрит рекомендации Технической рабочей группы по СМС, которая предоставляет рекомендации относительно принятия минимальных стандартов для АОМ и пересмотра Мерой по сохранению 10-04.

SCIC рассмотрит все предложения о пересмотре действующих мер по сохранению и предложения о принятии новых мер по сохранению.

В соответствии с п. 5 Меры по сохранению (МС) 10-10 SCIC рассмотрит эффективность МС 10-10 в плане оценки и принятия мер по случаям несоблюдения и представит в Комиссию отчет о своих выводах и рекомендациях относительно улучшения данной меры по сохранению.

SCIC рассмотрит полученную от Договаривающихся Сторон, Недоговаривающихся Сторон, Секретариата, Научного комитета и его рабочих групп информацию о ННН промысле и его тенденциях в зоне действия Конвенции за 2014/15 г.

SCIC рассмотрит представленные Недоговаривающимися Сторонами отчеты о мерах, предпринятых ими по осуществлению эффективного контроля над судами своего флага, занесенными в Список НДС-ННН судов в 2014 г.

SCIC рассмотрит Предварительный список НДС-ННН судов и Предварительный список ДС-ННН судов на 2015 г., а также любую другую информацию о судах, занесенных в эти списки.

Рассмотрев любую информацию или доказательства, представленные Договаривающимися Сторонами или Недоговаривающимися Сторонами в отношении судов, занесенных в Список НДС-ННН судов, принятый в 2014 г., SCIC вынесет для Комиссии рекомендацию о том, следует ли исключить какие-либо суда из этого списка.

SCIC примет на основе консенсуса Предлагаемый список НДС-ННН судов и Предлагаемый список ДС-ННН судов, которые будут представлены в Комиссию на утверждение.

Председатель Научного комитета в установленном порядке сделает сообщение о Системе международного научного наблюдения (СМНН) и обменяется любой информацией по вопросам, которые подлежат рассмотрению в SCIC.

Обсуждение Пункта 4 повестки дня будет проводиться под руководством Председателя Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам (СКАФ), который представит Комиссии отчет о результатах обсуждения вопросов в рамках данного пункта повестки дня.

В соответствии с Финансовым правилом 11.1 в начале 2015 г. был проведен полный аудит финансового отчета за 2014 г. Финансовый отчет и соответствующее аудиторское заключение будут рассмотрены СКАФ и представлены Комиссии для принятия. В этом отношении необходимо также обратить внимание на циркуляр COMM CIRC 15/35.

СКАФ выдвинет кандидатуру аудитора в отношении финансовых отчетов за 2015 и 2016 гг.

Исполнительный секретарь представит свой ежегодный отчет. В этом отчете вкратце описывается осуществление деятельности и задач, описанных в Стратегическом плане 2015–2018 гг. в течение межсессионного периода 2014/15 г. (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 3). Отчет содержит информацию о стратегии Секретариата в области кадрового обеспечения и заработной платы.

Будучи созывающим открытой неформальной корреспондентской группы, назначенной Комиссией (CCAMLR-XXXI, Приложение 7, п. 13), Секретариат представит отчет о проведении межсессионных консультаций относительно дальнейшей работы по оценке возможных вариантов, приносящих доход и экономию средств (CCAMLR-XXXIII, Приложение 7, пп. 14 и 15).

На рассмотрение будет представлено состояние бюджета 2015 г.

Будет представлен проект бюджета на 2016 г. Он послужит основой для составления рекомендованного бюджета на 2016 г. Рекомендации для Комиссии будут учитывать проходившие в СКАФ дискуссии о финансовых и административных вопросах, а также рекомендации председателей Научного комитета и SCIC.

В рамках обсуждения бюджетных вопросов СКАФ рассмотрит любые предложения о доходах и расходах по любому из специальных и других фондов.

Комитет представит в Комиссию перспективный бюджет на 2017 г. только в целях ознакомления.

Председатель Научного комитета представит отчет Тридцать четвертого совещания Научного комитета, содержащий предложения и рекомендации для Комиссии в соответствии с целями Конвенции.

Помимо сводки уловов за 2014/15 г. и рекомендаций по управлению на 2015/16 г., Комиссия рассмотрит предложения и рекомендации Научного комитета, касающиеся вылова криля и рыбы, а также любые предложения о новых промыслах.

Будут представлены данные, полученные за текущий сезон, а также любая новая информация по уведомлениям о промыслах криля в сезоне 2015/16 г. Странам-членам будет предложено сообщить Комиссии последнюю информацию, касающуюся этих уведомлений, а также о любых соответствующих изменениях и направлениях развития промысла криля в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о различных вопросах, в т. ч. о ходе работы по разработке методов управления с обратной связью для промысла криля, мониторинге вылова, включая оценку сырого веса, и другие рекомендации, имеющие отношение к промыслу криля.

Будут представлены данные и соответствующая информация за текущий сезон. Странам-членам будет предложено проинформировать Комиссию о последних изменениях и направлениях развития промысла рыбы в зоне действия Конвенции. Председатель Научного комитета доложит о результатах проведения оценок запасов рыб, указав, что 2015 г. является годом проведения осуществляемой раз в два года оценки видов Dissostichus.

Промысловая деятельность на поисковых промыслах в сезоне 2014/15 г. и уведомления о новых и поисковых промыслах в сезоне 2015/16 г. будут рассмотрены с учетом рекомендаций Научного комитета. Будут представлены результаты проведенного Научным комитетом рассмотрения исследований на поисковых промыслах с недостаточным объемом данных, а также исследований видов Dissostichus, выполненных в рамках МС 24-01.

Председатель Научного комитета доложит о результатах рассмотрения комитетом вопроса побочной смертности морских птиц и млекопитающих, связанной с промыслом.

Научный комитет сообщит о ходе выполнения мер по сохранению 22-05, 22-06, 22-07, 22-08 и 22-09 и других вопросах, касающихся деятельности АНТКОМ в отношении донного промысла и уязвимых морских экосистем.

Председатель Научного комитета сообщит о научном анализе, имеющем отношение к введению репрезентативной системы морских охраняемых районов в зоне действия Конвенции АНТКОМ.

Научный комитет представит рекомендации о научной деятельности, необходимой для определения надлежащей реакции управления на изменение климата (SC-CAMLR-XXVII, пп. 8.1–8.10 и CCAMLR-XXIX, п. 13.8).

Научный комитет сообщит о научных исследованиях, проведенных в 2014/15 г. в соответствии с Мерой по сохранению (МС) 24-01 (Применение мер по сохранению к научным исследованиям). Научный комитет вынесет рекомендации относительно представленных в рамках МС 24-01 предложений для обеспечения того, чтобы все предлагаемые на 2015/16 г. исследования соответствовали намеченной цели данной меры.

Комиссия получит от Научного комитета рекомендации относительно Фонда общего научного потенциала АНТКОМ и Системы научных стипендий АНТКОМ (CCAMLR-XXX, пп. 15.2 и 15.6–15.8).

Председатель Научного комитета также сообщит о выполнении рекомендаций, вытекающих из пересмотра МСНН АНТКОМ (SC-CAMLR-XXXII, пп. 7.9 и 7.10), и о выполнении Системы аккредитации программ подготовки наблюдателей АНТКОМ (САППНА).

В соответствии с Правилом 16 Правил процедуры Комиссии Австралия предложила этот дополнительный пункт повестки дня совещания АНТКОМ-XXXIV. Пояснительный меморандум сопровождал передачу Предварительной повестки дня странам-членам Комиссии.

Комиссия рассмотрит действующие меры по сохранению в свете рекомендаций, полученных в рамках Пункта 3 повестки дня и от Научного комитета, в отношении опыта выполнения мер в 2014/15 г.

В рамках этого подпункта будут рассмотрены меры по сохранению и резолюции, не обсуждавшиеся Комиссией в рамках других пунктов повестки дня.

По решению Комиссии с 1996 г. специальное рассмотрение целей Конвенции остается неотъемлемой частью каждого ежегодного совещания. Комиссия обсудит прогресс, достигнутый в отношении различных стратегических дискуссий, проходивших на предыдущих совещаниях Комиссии, и рассмотрит предложения, представленные на обсуждение в рамках данного пункта повестки дня. Комиссия поручила Секретариату подготовить отчет о ходе работы по вопросам (документы, виды деятельности и меры), вытекающим из Отчета об оценке работы (CCAMLR-XXIX, п. 15.7 и Первая оценка работы АНТКОМ). Кроме того, на АНТКОМ-XXXIII было предложено, чтобы итоговый отчет симпозиума в ознаменование 35-й годовщины АНТКОМ был представлен на АНТКОМ-XXXIV (п. 8.8) и было принято предложение ЕС о подготовке проекта сферы компетенции второй оценки работы (п. 8.15). Оба вопроса будут рассматриваться в рамках этого пункта.

Исполнительный секретарь представлял АНТКОМ на Тридцать восьмом совещании Консультативных Сторон Договора об Антарктике (КСДА-XXXVIII, 1–10 июня 2015 г., София, Болгария). Он представит отчет об этом совещании.

Комиссия рассмотрит рекомендации Научного комитета в отношении оценки любых проектов планов управления охраняемыми районами с морским компонентом, предложенных в рамках Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике и представленных на одобрение в АНТКОМ.

 Будет обсуждено дальнейшее сотрудничество между АНТКОМ и другими сторонами Системы Договора об Антарктике, а также участие в совещаниях КСДА и КООС в 2016 г.

Наблюдателю от АНТКОМ в СКАР и наблюдателю от СКАР в АНТКОМ будет предложено кратко доложить о последних инициативах СКАР, представляющих интерес для АНТКОМ.

Будут обсуждены результаты рассмотрения Научным комитетом вариантов будущего сотрудничества со СКАР.

Следующие международные организации были приглашены на АНТКОМ-XXXIV в качестве наблюдателей: ACAP, CCSBT, КООС, СИТЕС, КОМНАП, ФАО, IATTC, ИККАТ, МОК, МСОП, МКК, РПД-ННН, СКАР, СКОР, СЕАФО, SIOFА, ЮТРРХО, ЮНЕП и WCPFC.

Следующие неправительственные организации также были приглашены присутствовать на АНТКОМ-XXXIV: АОК, АСОК и COLTO.

Будут представлены их отчеты. Представителям этих и других присутствующих на совещании организаций будет предложено изложить ключевые пункты этих отчетов. На каждый такой отчет будет выделено максимум пять минут. Отчеты наблюдателей от КООС и СКАР будут получены Научным комитетом.

Будут получены отчеты представителей АНТКОМ, присутствовавших на совещаниях различных международных организаций в 2014/15 г. (CCAMLR XXXII, п. 9.17).

Комиссия рассмотрит любые дальнейшие шаги в области развития сотрудничества между АНТКОМ и CCSBT, АНТКОМ и WCPFC, а также возможное сотрудничество между АНТКОМ и ЮТРРХО.

С учетом дискуссии, проведенной в рамках Пункта 4.4.2 повестки дня, рекомендаций Научного комитета и других связанных с бюджетом вопросов, согласованных в ходе совещания, Комиссия примет бюджет на 2016 г. и перспективный бюджет на 2017 г.

На АНТКОМ-XXXIV назначение лиц на следующие должности требуют рассмотрения Комиссией:

• Заместитель председателя Комиссии

На АНТКОМ-XXXII (п. 12.1) США были избраны Заместителем председателя Комиссии до завершения совещания 2015 г.

• Председатель СКАФ

В августе 2015 г. Республика Корея сообщила, что она не сможет назначить Председателя СКАФ на совещание АНТКОМ-XXXIV (COMM CIRC 15/80). В результате этого СКАФ будет должен избрать Председателя на начальный срок два года. 

Начиная с 1994 г. Комиссия рассматривает вопрос о приглашении наблюдателей на свое следующее совещание в рамках этого пункта повестки дня (CCAMLR-XIII, п. 13.7). Будут определены Присоединившиеся государства, Недоговаривающиеся Стороны и международные организации, которые будут приглашены на АНТКОМ-XXXV.

Будут определены сроки Тридцать пятого совещания Комиссии.

Отчет Тридцать четвертого совещания будет рассмотрен и принят.

Совещание планируется закрыть в 16:00 в пятницу, 30 октября 2015 г.